Monitorizare strictă pentru produse accizabile: Ce aduce Ordinul 435/759

Prin Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală și al președintelui Autorității Vamale Române privind stabilirea activității de monitorizare și control al activității desfășurate de antrepozitarii autorizați și importatorii autorizați care prezintă risc fiscal ridicat, publicat în Monitorul Oficial nr. 262 din 1 aprilie 2026, se introduc proceduri detaliate de supraveghere, garantare și raportare pentru operatorii din sectorul produselor accizabile considerați cu risc fiscal ridicat.

Ce prevede?

Pentru antrepozitarii autorizați considerați cu risc fiscal, ordinul introduce două mecanisme de control esențiale. În primul rând, înainte de a expedia produse accizabile, aceștia trebuie să depună la autoritatea vamală o declarație pe propria răspundere privind cantitatea vizată. Pe baza acestei declarații, autoritatea vamală va emite o decizie de constituire a unei garanții, calculată la 120% din valoarea accizelor aferente. Expedierea mărfurilor este permisă doar după confirmarea constituirii acestei garanții. Procedura se reia pentru fiecare nouă tranșă de produse ce urmează a fi expediată.

În al doilea rând, pentru eliberările în consum pe teritoriul național, antrepozitarii cu risc fiscal sunt obligați să plătească accizele în avans, pentru fiecare livrare în parte. Dovada plății trebuie transmisă autorității vamale înainte de expedierea efectivă a produselor. Autoritatea vamală va verifica direct cu Trezoreria Statului încasarea sumelor, iar în lipsa unei confirmări, produsele nu pot părăsi antrepozitul. Acest mecanism elimină posibilitatea de a livra mărfuri fără plata prealabilă a taxelor corespunzătoare.

Atât antrepozitarii, cât și importatorii autorizați care prezintă risc fiscal ridicat au o nouă obligație de raportare lunară. Până la data de 5 a fiecărei luni, aceștia trebuie să transmită autorității vamale și unei direcții specializate din ANAF situații detaliate privind achizițiile și livrările de produse accizabile din luna precedentă, conform unor modele stricte. ANAF va verifica concordanța dintre sumele plătite în avans și cele declarate, iar orice neconcordanță va duce la sesizarea Direcției Generale Antifraudă Fiscală.

Cui se aplică?

Măsurile se aplică exclusiv următoarelor două categorii de operatori economici care au fost notificați de către autorități că prezintă risc fiscal ridicat:

• Antrepozitari autorizați pentru producția, transformarea, deținerea sau expedierea de produse accizabile (produse energetice, alcool și băuturi alcoolice, tutun prelucrat).
• Importatori autorizați de produse accizabile.

Care sunt sancțiunile?

Principala consecință a neconformării este blocarea imediată a activității comerciale. În cazul în care un antrepozitar nu constituie garanția solicitată sau nu face dovada plății anticipate a accizelor, acesta nu are dreptul să expedieze produsele. În plus, dacă în urma verificărilor lunare se constată că acciza declarată sau plătită este mai mică decât cea datorată, direcția de specialitate din ANAF va solicita direct intervenția Direcției Generale Antifraudă Fiscală pentru a investiga posibile fapte de evaziune fiscală.

Ce trebuie să faci

• Verifică dacă societatea a primit o notificare oficială de la Comisia de autorizare din cadrul ANAF privind încadrarea în categoria de risc fiscal ridicat.
• Evaluează impactul financiar și operațional al obligației de a constitui garanții de 120% și de a plăti accizele în avans pentru fiecare livrare.
• Implementează o procedură internă pentru colectarea datelor și transmiterea rapoartelor lunare de achiziții și livrări, conform modelelor din anexe, până la termenul limită de 5 a lunii următoare.
• Stabilește un flux de comunicare clar cu autoritatea vamală teritorială pentru a depune declarațiile de intenție și a transmite dovezile de plată anticipată înainte de fiecare expediere.

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 262 din 1 aprilie 2026.

Notă: Prezentul material are un caracter strict informativ și nu reprezintă consultanță juridică, fiscală sau de afaceri. Deoarece interpretarea și aplicarea dispozițiilor legale pot varia semnificativ în funcție de circumstanțele specifice fiecărei entități, vă recomandăm să solicitați asistență juridică de specialitate înainte de a adopta orice decizii operaționale bazate pe aceste modificări.