Reglementarea accesului la punctele fixe din sectorul comunicațiilor

Prin Decizia nr. 223/2026 publicată în Monitorul Oficial nr. 402 din 13 mai 2026, se redefinește perimetrul pieței pe care Autoritatea de reglementare (ANCOM) o va analiza pentru a stabili dacă există operatori cu putere semnificativă.

Ce prevede?

Decizia stabilește un nou cadru de analiză pentru piața de „acces local la puncte fixe”. În termeni de business, aceasta se referă la segmentul de infrastructură fizică (fibră optică, cablu, cupru) care conectează centralele operatorilor la sediile clienților finali – companii sau consumatori rezidențiali. Prin acest act, ANCOM actualizează definiția pieței, abrogând o decizie similară din 2015, pentru a reflecta evoluțiile tehnologice și comerciale din ultimii ani, în special extinderea rețelelor de foarte mare viteză.

Acest act nu impune obligații directe și imediate, ci reprezintă un pas procedural esențial care precede viitoare reglementări. Pe baza acestei noi definiții, ANCOM va demara o analiză de piață detaliată pentru a determina dacă unul sau mai mulți operatori dețin o poziție dominantă (putere semnificativă) pe acest segment. Analiza va evalua nivelul de concurență și barierele la intrarea pe piață pentru alți furnizori.

În funcție de rezultatele analizei, dacă ANCOM identifică un operator cu putere semnificativă, îi poate impune obligații specifice. Acestea pot include, de exemplu, obligația de a oferi altor furnizori acces la rețeaua sa fizică la tarife reglementate, obligații de transparență sau de nediscriminare. Scopul acestor potențiale măsuri este de a stimula concurența, permițând operatorilor mai mici să ofere servicii folosind infrastructura jucătorilor dominanți.

Cui se aplică?

Decizia vizează direct toți furnizorii de rețele și servicii de comunicații electronice din România. În mod particular, sunt vizați operatorii care dețin și operează infrastructură de acces la puncte fixe, indiferent de tehnologia utilizată (fibră optică, cablu coaxial etc.). Indirect, decizia va avea un impact asupra întregului ecosistem de comunicații, inclusiv asupra furnizorilor de servicii de internet (ISP) care nu dețin rețea proprie și care ar putea beneficia în viitor de un acces mai facil la infrastructura operatorilor mari.

Ce trebuie să faci?

• Analizează noua definiție a pieței și evaluează-ți poziția în raport cu aceasta, în special dacă deții infrastructură extinsă de acces local.
• Pregătește-te pentru viitoarele solicitări de date din partea ANCOM în cadrul analizei de piață ce va urma acestei decizii.
• Evaluează riscul de a fi desemnat ca furnizor cu putere semnificativă și impactul potențialelor obligații specifice (de exemplu, de acces, transparență sau control al tarifelor) asupra modelului tău de afaceri.

Sursa: Monitorul Oficial, Partea I, nr. 402 din 13 mai 2026.

Notă: Prezentul material are un caracter strict informativ și nu reprezintă consultanță juridică, fiscală sau de afaceri. Deoarece interpretarea și aplicarea dispozițiilor legale pot varia semnificativ în funcție de circumstanțele specifice fiecărei entități, vă recomandăm să solicitați asistență juridică de specialitate înainte de a adopta orice decizii operaționale bazate pe aceste modificări.