OUG 31/2026 introduce posibilitatea preluării datoriilor companiilor strategice private
Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 31/2026, se extinde semnificativ mecanismul prin care statul, prin Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului (AAAS), poate prelua creanțe deținute asupra companiilor aflate în dificultate.
Ce prevede?
Principala modificare extinde sfera de aplicare a mecanismului de preluare a datoriilor. Inițial, doar creanțele asupra companiilor cu capital majoritar sau integral de stat puteau fi preluate de AAAS. Acum, procedura se aplică și societăților cu capital integral sau majoritar privat, cu condiția ca acestea să fie declarate prin acte normative ca fiind de interes strategic pentru economia națională. Această intervenție este posibilă doar dacă societatea vizată se află deja într-o procedură de prevenire a insolvenței sau de insolvență.
Actul normativ lărgește și tipologia creanțelor care pot fi preluate. Pe lângă datoriile bugetare clasice administrate de ANAF (impozite, taxe, contribuții), AAAS poate prelua acum și creanțe deținute de alte instituții publice centrale sau de instituții de credit cu capital majoritar sau integral de stat (bănci de stat). În esență, statul își poate consolida toate datoriile pe care le are de recuperat de la o companie strategică aflată în dificultate sub umbrela unui singur colector – AAAS.
Mecanismul de preluare se activează printr-o Hotărâre de Guvern emisă individual pentru fiecare companie. Transferul efectiv al creanței are loc la data semnării unui protocol de predare-preluare între creditorul inițial (ANAF, bancă de stat etc.) și AAAS. De la acel moment, AAAS se subrogă în toate drepturile și obligațiile creditorului inițial, devenind noul creditor al companiei. Pentru compania debitoare, acest lucru înseamnă că va negocia și va efectua plățile către un nou partener, AAAS, care va avea o putere de negociere consolidată în cadrul procedurii de insolvență.
Cui se aplică?
Măsurile vizează două categorii principale de debitori, cu condiția ca aceștia să se afle într-o procedură reglementată de Legea nr. 85/2014 (insolvență):
- Societăți cu capital integral sau majoritar privat, care activează în sectoare declarate prin lege ca fiind de interes strategic (ex: apărare, energie, infrastructură critică, transporturi).
- Societăți cu capital majoritar sau integral de stat, care se confruntă cu dificultăți financiare.
De asemenea, sunt vizate, în calitate de creditori cedenți, Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF), alte instituții publice centrale și instituțiile de credit cu capital de stat.
Ce trebuie să faci?
- Evaluează dacă domeniul de activitate al companiei tale se încadrează în categoria celor de interes strategic, conform legislației în vigoare. Această încadrare reprezintă un nou factor de risc în cazul unor dificultăți financiare.
- Monitorizează datoriile către toți creditorii de stat (ANAF, bănci cu capital de stat, alte autorități). În cazul intrării în insolvență, trebuie să anticipezi posibilitatea ca aceste creanțe să fie consolidate și transferate către AAAS, ceea ce va schimba dinamica negocierilor planului de reorganizare.
- Revizuiește strategiile de restructurare financiară. Dacă societatea se apropie de o procedură de insolvență, ia în calcul scenariul în care AAAS devine un creditor majoritar sau semnificativ, cu o agendă aliniată intereselor statului, care poate influența decisiv aprobarea unui plan de reorganizare.
Sursa: Monitorul Oficial, Partea I, nr. 316 din 21 aprilie 2026.
Notă: Prezentul material are un caracter strict informativ și nu reprezintă consultanță juridică, fiscală sau de afaceri. Deoarece interpretarea și aplicarea dispozițiilor legale pot varia semnificativ în funcție de circumstanțele specifice fiecărei entități, vă recomandăm să solicitați asistență juridică de specialitate înainte de a adopta orice decizii operaționale bazate pe aceste modificări.